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荷蘭農業投資環境概況

發布時間:2020-02-25 15:34:00 文章來源:農業農村部對外經濟合作中心


  一、國家概況 

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  荷蘭位于歐洲大陸西北部,溫帶海洋性氣候,冬暖夏涼,北瀕北海,東鄰德國,南部與比利時接壤。荷蘭總面積為41528平方公里,一半國土海拔低于1米,很多地方甚至低于海平面??側丝跒?728萬人,主要分布在大、中型城市及城市周邊地區。 

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  荷蘭為君主立憲制國家,國王(女王)為國家元首,皇位為世襲繼承;荷蘭政黨實行領導人負責制,共計8個政黨,黨主席負責日常黨務工作;政府通常由議會選舉中獲勝的黨派牽頭組成,任期4年。政府各部負責所主管領域方針政策的制定和實施。各部在所主管領域具有很大自主性和獨立性,且首相無權干預相關部門工作。 

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  荷蘭長期奉行自由貿易政策,經濟開放程度較高,擁有吸引外國投資的獨特優勢。作為外向型經濟國家,荷蘭政府重視外資作用,奉行開放性投資政策。經濟增長率為歐盟國家中較為穩定的國家之一。產業結構以第三產業為主,一二產業為輔。2018年荷蘭通脹率為1.7%。截至2019年2月國際評級機構穆迪對荷蘭主權信用評級為Aaa,展望為穩定,國際信用評級較高。 

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  民族方面,荷蘭78.6%為荷蘭族,此外還有弗里斯族,摩洛哥、土耳其、蘇里南為較大的少數族裔,隨著華人群體的不斷擴大,華人已成為第四大少數族裔。語言方面,荷蘭官方語言為荷蘭語。荷蘭的弗里斯蘭省通行弗里斯蘭語。荷蘭人外語水平高,尤其是英語語言能力,在非英語國家中名列前茅。宗教方面,荷蘭憲法規定宗教信仰自由,本土居民中24%信奉天主教,15%信奉新教,5%信奉伊斯蘭教。習俗風氣方面,荷蘭以社會風氣寬容開放著稱,以愛花和擅長種花聞名遐爾,素有“歐洲花園”的美譽。 

  二、農業投資環境 

 ?。ㄒ唬┗A設施 

  公路方面,荷蘭政府重視對交通基礎設施的投入。荷蘭公路網絡發達,與德國、比利時、法國、盧森堡等國均有高速公路相連,人員和貨物在邊境自由流通。鐵路方面,荷蘭鐵路系統與德國、比利時、法國等周邊國家接軌,實現了較好的互聯互通??瓦\方面,荷蘭鐵路客運系統較為發達,主要城市間均通火車,是荷蘭居民出行的主要交通工具之一??者\方面,阿姆斯特丹史基浦國際機場多年來一直是歐洲四大航空樞紐之一,已經與91個國家的260個機場間建立了直航。水運方面,鹿特丹港是荷蘭乃至歐洲最重要的港口,基本設施完善。 

 ?。ǘ┺r業產業及特色 

  荷蘭農業以畜牧業、園藝業為主,具有高度集約化、專業化的特點,農產品加工技術領先,銷售網絡完善。荷蘭畜牧業專業化和規?;潭容^高,占農業產值的四成以上。荷蘭花卉園藝產業以鮮花拍賣市場為中心,以一流的海、陸、空物流體系為紐帶,把種植企業和消費市場緊密聯系在一起,創造了世界鮮花交易的奇跡。 

  為促進農業發展及農產品貿易出口,荷蘭政府大力推進建立完善健全的農業合作社。這些合作社的作用體現在幫助農民在做生產計劃、購買生產資料、產品銷售、加工、貸款和購置技術裝備時,享受各種便利,提供具有專業水準的咨詢和指導;為農民提供及時的和有價值的世界市場信息,指導有關的農場、企業進行調整;以大型供貨商的姿態出現在市場上,增強農民與出口商、零售商、加工廠等主體的談判能力,等等。合作社的運作,使農民能夠安心進行專業化和集約化的生產而無后顧之憂,避免遭受由于信息不暢導致的風險,加強生產者的農業生產和市場力量。 

 ?。ㄈ┺r業貿易法律體系 

  在貿易法規體系上:荷蘭擁有一套完整的貿易法律體系和規制制度,與投資相關的主要法律有《公司法》、《投資法》、《貿易法》《勞動法》、《環境管理法》、《金融監管法》、《競爭法》、《商號法》、《專利法》、《民法》等;與農業相關的經濟貿易法規主要有《共同農業政策》、《共同漁業政策》、《共同外貿政策》、《共同海關法典》、《共同原產地規則》、《共同競爭法》、《共同反傾銷規則》、《共同商檢法》、《共同專利法》、《共同公司法》、《共同的產品技術安全與衛生法規》以及其他從第三國進口的共同管理規定。近年來,歐盟和荷蘭還先后制定了《走向亞洲新戰略》、《中國與歐洲關系長期政策》、《歐盟對華戰略新文件》、《歐盟對華經貿政策》、《中國與荷蘭經濟》等文件。 

  在與貿易管理的相關規定上:荷蘭政府對大部分進出口商品不加限制,荷蘭作為歐盟成員國遵循歐盟共同貿易政策,對某些來自非歐盟國家的產品實行進口管制。這些限制措施主要針對涉及軍事安全的武器和一些農產品,其中還包括動植物、瀕危物種和爆炸品。進行出口管制的主要包括戰略性產品(軍用產品和軍民兩用產品)及相關技術服務、部分尖端科技產品、某些指定產品和一些享受歐盟出口補貼的農產品。在某些特殊時期,也按國際禁運或抵制協議,禁止或限制對個別國家出口。 

 ?。ㄋ模┺r業質量控制體系 

  荷蘭還建立了完善的農產品GMP認證和KKM質量控制體系。其中,GMP認證是建立在IS09002質量管理標準和HACCP技術標準基礎上的一種農產品質量標準,于2000年10月1日開始實施,主要致力于實現整個供應鏈的追溯性、早期預警和提前干預。GMP合格證由荷蘭動物飼料商品委員會負責統一發放。    KKM體系即“農場牛奶奶業供應鏈質量保障基金會”,由荷蘭乳品行業組織和農場主協會在2000年初共同創辦,目的是保障牛奶質量,確保家庭農場操作安全有序。其涉及獸藥使用、動物健康、奶類生產程序、飼料、水、衛生、生產過程的消毒、藥物殘留量水平和環境等。根據KKM規定,其參與者所使用飼料必須來自于具有GMP認證的廠家,使用獸藥必須經過GMP認證,并要登記農戶購買和使用獸藥的其他具體情況。 

  三、投資吸引力 

  農業是荷蘭引資的重點行業。近年來,為吸引包括來自中國在內的投資,荷方不斷加大引資力度,出臺了相關便利和優惠政策。 

  稅收上,荷蘭稅收體系對投資者頗具吸引力,其稅收安排較為靈活,企業所得稅等稅率在西北歐國家中處于較低水平,包括派出人員所得稅減免、研發和創新企業工資稅抵扣,研發企業利潤所得稅減免、高技術移民便利等。 

  投資環境上,荷方注重針對外國投資者的居住、休閑娛樂和子女教育等軟環境建設,不斷改善綜合投資環境。 

  交通便利,地理位置優越,物流網絡發達。港口眾多,貨運量和運送旅客量均位居歐洲前五。 

  勞資關系穩定,政經大局平穩。荷蘭以特有的“低地模式”,通過“對話”尋求“妥協”來調節勞資關系,企業、工會和政府間形成了一整套可行的協商機制和辦法,有效避免了勞資糾紛對經濟增長的負面影響。工資福利上,對員工實用技能培訓相關成本可以申請相關補償經費、臨時失業救濟等。 

  高等教育發達,人才優勢明顯。荷蘭各省都設立培養實用型人才的職業學院,為荷蘭本土提供了大量高素質人才,相當一部分荷蘭人能使用德語、法語、西班牙語等多種語言工作。 

  四、面臨的障礙和問題 

   (一)投資方面 

 ?。?)注意產權糾紛。在決定投資前,企業應做好項目可行性研究,尤其是應注意投資發生后出現同一個項目有多個主體對不動產提出所有權的現象。 

 ?。?)避免高成本低效益。企業到荷蘭進行投資合作,應選擇有效益項目,不應只為“走出去”而投資,卻不顧項目投資效益。 

 ?。?)金融風險。應首先認真做好項目的風險評估,包括具體項目和當地金融形勢等綜合風險評估,以便把握投資地區總體經濟和金融發展趨勢,防患于未然。 

 ?。?)法律風險。企業在并購時,務必聘請專業機構予以協助,做好盡職調查,在法律程序上避免吃虧。歐盟《通用數據保護條例》已于2018年5月25日起正式實施,需引起中國企業高度重視。 

 ?。?)中國企業前往荷蘭開展合作,應特別注意勞動法規差異。荷蘭對外國人的工作許可控制較嚴,通常普通職務僅能在本地招聘,高級職務可通過知識移民程序聘用中國員工,但有關要求較為嚴格。 

 ?。ǘ┵Q易方面 

  關稅措施與壁壘。中國企業應該注意荷蘭執行歐盟共同關稅政策和統一的關稅稅率及管理制度,技術、環保壁壘、貿易保護主義、貿易糾紛均會對部分行業的出口造成較大影響和經濟損失。 

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 ?。?)嚴格申請程序。荷蘭對勞務輸入限制嚴格,非法雇用外籍勞工,雇主將受到嚴厲經濟和法律處罰。 

 ?。?)重視勞務代理作用。在荷蘭,只有獲得經營許可的企業才能經營外籍勞務輸入代理業務。只有被選定的外國勞務公司才能從事對荷勞務輸出業務。 

  五、其他投資注意事項 

  首先,要深入了解荷蘭法律法規,處理好與政府、工會、行業組織之間的關系。以高度關注、積極溝通的態度知法守法,合理控制工薪成本,減少勞資摩擦,為企業正常經營提供保障。 

  其次,應該尊重當地風俗習慣,密切與所在地居民的聯系,承擔相應的企業社會責任。應尊重對方宗教信仰,盡量不談論宗教有關話題,可以通過推進屬地化經營,利用中國傳統文化設立企業開放日,適當投入資源幫助解決當地困難,為企業發展營造良好外部環境。 

  再次,應學會與荷蘭執法人員及媒體打交道,依法維護自身利益。警察、稅務、海關、勞工及其他執法部門是維護荷蘭社會秩序的行政力量,企業相關人員要學會與這些執法者打交道,積極配合其執行公務;此外,應注意與媒體的良性互動,在重大活動中主動邀請本地主流媒體,主動發出中資企業的聲音,正面宣傳企業形象、駁斥歪曲和錯誤觀點,擴大中資企業在華人華僑中的影響力。 

  最后,應注意宣傳中國企業為荷蘭經濟社會發展所做出的貢獻,營造良好的氛圍。應與當地的客戶、業務伙伴進行平等互利的業務往來和合作,并在合作中建立利益共享、互利互惠、平等合作的良好關系。 

    

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